彝區藏區脫貧攻堅加壓，今天會議特別安排8位州縣、部門負責人匯報發言

 

 

四川在線消息（記者 侯沖 何勤華 樊邦平 攝影 楊樹 歐陽杰）彝區藏區是四川脫貧攻堅的主戰場，也是貧困程度最深、脫貧任務最重、脫貧難度最大的地區，打贏彝區藏區脫貧攻堅戰事關全面建成小康社會大局。

 

1月5日，全省推動彝區藏區脫貧攻堅工作會議在西昌市召開。會議深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真落實“三區三州”脫貧攻堅座談會精神，按照省委十一屆三次、四次全會和省委經濟工作會議部署要求，對彝區藏區脫貧攻堅進行再動員、再部署、再加壓、再鼓勁。

 

 

會上，涼山州和美姑縣、昭覺縣負責同志作匯報;阿壩州、甘孜州、省扶貧開發局、省委組織部、省發展改革委負責同志交流發言。

 

涼山州：

 

高質量完成減貧14.1萬人、退出318個村年度任務，實現4縣摘帽

 

省政協副主席、涼山州委書記林書成

 

涼山今年將按23萬人、455個村達到脫貧退出標準的計劃精準施策、全力攻堅，確保高質量完成省下達的減貧14.1萬人、退出318個村年度任務，雷波、甘洛、鹽源、木里4縣摘帽，為2020年全面收官打下決定性基礎。

 

涼山將對23個扶貧專項逐一擬定月計劃，進度量化到周，對247個年度重點扶貧項目逐一制定時間表，今年計劃退出的4個縣雨季前完成建房任務，其余7個縣所有項目今年全部開工。今年春季開學前將失學輟學少年兒童全部勸返復學，7-12周歲的就近入學、隨班就讀，13-15周歲的隨班就讀、集中編班，16-18周歲的實施學業補償。

 

每縣主抓1-2個優勢特色產業，每個50戶以上集中安置點建一個產業園，實現村村有專合組織、有集體經濟，戶戶有增收產業、有致富門路。力爭今年外出務工達到130萬人，創收220億元以上。深入開展感恩教育，深化“四好”創建，引導群眾勤勞致富奔小康。

 

美姑縣：

 

加快推進今明年脫貧項目前期工作，確保所有項目今年2月全部開工

 

美姑縣委書記馬小寧

 

美姑優化機構與領導職數設置，補齊空缺崗位，通過舉辦干部讀書班等，推動作風轉變。同時，組織工作專班深入推進項目攻堅，加快推進2019-2020年脫貧項目前期工作，確保所有項目在今年2月全部開工建設。

 

制定財政專項扶貧資金管理辦法，規范易地扶貧搬遷項目管理和資金使用;制定易地扶貧搬遷拆舊復墾《實施方案》，切實整改提高入住率;制定集中安置點后續產業配套方案，開發公益性崗位151個，轉移輸出勞動力6.5萬人、創收8.57億元。擬投資6.2億元新建改建教室、寢室、食堂等基礎設施。

 

美姑還對掛任領導職務的綜合幫扶工作隊員進行分工，建立按季度聽取匯報制度，將幫扶工作納入黨委(黨組)書記黨建述職內容。同時，開展幫扶力量分工專項清查，堅決糾正“幫扶干部干、本地干部看”，擬在1月開展新一輪民俗、彝語專題培訓，促進幫扶干部融入。

 

昭覺縣：

 

提前啟動今明年易地扶貧搬遷，力爭兩年任務一年完成

 

涼山州政府副州長、昭覺縣委書記子克拉格

 

提前啟動今明兩年易地扶貧搬遷任務，力爭兩年任務一年完成，縣城安置點和鄉村旅游重點村寨打造年底竣工，其余今年6月底搬遷入住。同時，實施控輟保學的行政、教育“雙線八包”責任制，確保春季開學時輟學失學兒童全部復學。

 

強化鄉村治理，以農村人居環境整治為突破口，以紅白事宜大操大辦等為整治重點，持續改善農村面貌。將培養一批集體經濟10萬元以上的“明星村”，建立自主搬遷農戶管理臺賬和定期走訪、分析研判制度，確保精準脫貧不落一戶一人。對本地幫扶隊伍中不在狀態、能力不足的及時撤換。

 

阿壩州:

 

把全域旅游作為脫貧頭號產業，推進九寨溝景區早日開園迎客

 

阿壩州委書記劉坪

 

把發展全域旅游作為脫貧攻堅頭號產業、以“兩聯一進”群眾工作全覆蓋為總抓手，以“交通大會戰”為強力支撐，確保如期高質量完成脫貧攻堅任務。

 

力爭全年實現交通投資150億元，加快成西鐵路、馬久高速、川藏高速(北線)等建設，實現農村電網改造全覆蓋。高標準編制實施全域旅游發展規劃，力爭創建省級旅游扶貧示范村35個，全年實現23977名貧困群眾持續就業，在家門口吃上“旅游飯”，推進九寨溝景區早日開園迎客。

 

同時，用好用足“大能貓國家公園試點”等政策，積極推廣“合作社+管護+貧困戶”模式，全年穩定提供2.6萬個生態公益性崗位。將鞏固提升綠色有機基地10萬畝，帶動4000余名貧困群眾參與產業發展，成立農民合作社、家庭農牧場等120個。

 

此外，讓全州所有行政企事業單位與貧困村(社區)建立工作聯系、所有黨員領導干部于建檔立卡貧困戶建立親情聯系，并確保每季度至少3天時間入戶。

 

甘孜州：

 

今年實現12縣摘帽、251個貧困村退出、31242名貧困人口脫貧

 

甘孜州委書記劉成鳴

 

緊扣“12縣摘帽，251個貧困村退出，7161戶31242名貧困人口脫貧”目標，將打好產業就業提升戰、基礎設施翻身戰、深度貧困攻堅戰、鄉村振興開局戰、凝聚人心鞏固戰、執紀問責前哨戰。

 

甘孜將建設三個百公里綠色生態脫貧產業帶和兩個百萬畝特色農林產業基地，建設州縣鄉三級電商服務中心，創建一批省州級現代農業園區，大力開發生態保護員、地災預警員、河(湖)管理員、動物防疫員等公益崗位，確保有勞動力的貧困戶至少有一人實現就業增收。

 

同時，加快住房、路、水、電、通訊、廣播電視和“三室一園”等建設，確保所有扶貧項目3月底前開工、10月底前完工。針對雅礱江上游4縣交界地區24個鄉鎮集中連片深貧實際，將籌資1億元，整體解決基礎設施落后、社會事業滯后、社會管理薄弱等問題。推進扶貧領域作風專項整治，確保貧困戶全部滿意、非貧困戶認可度95%以上。

 

省扶貧開發局：

 

組建督查暗訪隊，對抓而不緊、落而不實的單位和干部第一時間曝光通報

 

省扶貧開發局局長降初

 

今年將對基礎設施、易地搬遷、健康教育等重大扶貧項目掛牌督戰;對藏區地方病綜合防治和彝區禁毒防艾、自發搬遷貧困人口脫貧等特殊難題，組建專業隊伍蹲點指導，定期調度推動;對貧困發生率超20%的貧困縣、村一縣一村研究推進。

 

同時，組建督查暗訪隊，對抓而不緊、落而不實的單位和干部第一時間曝光通報、問責問效，對先進典型加大正面宣傳，并把督查成果作為脫貧成效考核重要依據，作為《四川日報》“涼山戰報”、省《脫貧攻堅簡報》“涼山專報”重要內容。

 

還將針對各類督查巡查、驗收考核發現的問題，采取“發點球”方式和常態約談手段，建立整改措施、責任、時限清單。建立問題整改監測和掛賬銷號機制，會同省委督查室對整改推進暗訪巡查，對問題整改結果實地復核，定期通報反饋。

 

此外，組織開展駐村幫扶干部大走訪大回訪行動，逐村逐戶對標查找短板漏項;分期分批組織駐村幫扶干部在貧困村進行“解剖麻雀式”現場培訓;對脫貧任務重的深貧縣分別落實1名廳級干部和1個業務處室聯系指導。

 

省委組織部：

 

重點解決力量擺布不合理、崗位安排不精準、作用發揮不充分等問題

 

省委組織部常務副部長蔣天寶

 

今年將重點解決力量擺布不合理、崗位安排不精準、作用發揮不充分等問題，特別是涼山州綜合幫扶工作隊安排到村的醫生教師、高級專業技術人才，有序調整到合適崗位。同時，健全幫扶力量和當地干部任務一并安排、工作同步推進、責任共同承擔的常態機制，指導幫扶力量向“依托資源優勢發展特色產業”“幫助貧困群眾改變舊有生活習慣、增強脫貧信心”和“加強基層組織建設”“發展集體經濟”等方面聚焦用力。

 

同時，加強涼山州11個深貧縣領導班子建設，班子成員不稱職、不盡責的，區分情況嚴肅處理。加強深貧縣干部隊伍建設，特別針對涼山特殊困難，通過統籌調配、擇優選拔、定向考錄補齊班子缺額、增強工作力量、優化素質結構。

 

省委組織部將發現儲備一批優秀幫扶干部，大張旗鼓宣傳表揚、旗幟鮮明提拔重用，形成制度常態。此外，督促落實待遇保障政策，妥善解決食宿問題，讓幫扶干部安心安身安業。

 

省發展改革委：

 

編制年度專項實施方案和深度貧困縣攻堅方案

 

省發展改革委主任范波

 

截至2018年底，彝區藏區“十三五”規劃內搬遷任務7萬戶31.1萬人，已建成6.5萬戶28.2萬人，建成率90.7%;搬遷入住5.8萬戶25.4萬人，入住率81.7%。

 

今年將編制年度專項實施方案和深度貧困縣攻堅方案，加快安置區基礎設施和公共服務設施建設，督促做好搬遷群眾戶籍管理、上學就醫、心理疏導等接續服務。

 

每月派出2個工作組赴彝區藏區，重點推動涼山尚未完成整改的問題全部整改。將整合以工代賑、專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧資源，因村因戶因人細化落實好產業、就業、社會保障等后續扶持舉措，并積極爭取國家支持，全力推進大橋水庫二期、慢火車通站公路等基礎項目實施。

 

同時，抓住浙江、廣東及佛山加大幫扶有利條件，深入推進東西部扶貧協作和對口支援工作，指導州縣謀劃實施一批安全住房等涉及群眾切身利益和帶貧減貧成效明顯的幫扶項目，聚焦彝區控輟保學及藏區社會治理等問題，集中發力“靶向治療”。